青海省公证协会2018年工作总结暨2019年工作安排
来源:青海公证网 作者: 发布时间:2019年2月1日
  
  2018年,在厅党组的正确领导和上级业务部门的指导下,在各地司法局的积极协助下,经过全体公证人员的努力,省公证协会认真贯彻党的十九大和省委历次全会精神,按照年初确定的工作目标和要求,继续推进公证体制改革,狠抓公证质量建设,努力发挥公证职能作用,不断推进公证工作健康发展,较好地完成了年初议定的各项工作任务。

      一、全省公证工作呈上升趋势

   协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十三届历次全会精神为政治任务,带领全省公证机构紧紧围绕党和国家工作大局,致力于我省经济发展,加强公证体制改革,强化队伍建设,主动拓展新型公证服务领域,以不断改革创新来适应公证行业新形势、新时代、新发展。2018年,全省注册公证处41家,较上年新增4家,增幅9.7%;注册公证员138人,较上年新增15人,增幅12.2%。2018年全省共办理各类公证事项40109件,其中涉台公证书收到20件,核对7件,寄送副本25件。公证服务收费2018.58万元,较2017年增长14.4%。

   二、持续稳步推进公证体制改革

   根据司法部提出的公证体制改革要求,我省已提前完成两家行政体制公证机构的改革工作,各市、州公证机构正积极与编办、人社、财政部门沟通联系,抓紧落实机构和人员的编制、福利保障等工作。在三项机制创新中,恒源、夏都两家公证处已率先试行绩效工资机制,国信公证处制定并完善考核激励机制,进一步激发公证从业人员的工作积极性。全省首家合作制公证处—西宁市永信公证处于12月29日正式挂牌营业。经省协会多次沟通协调,并积极与青海省高级人民法院、西宁市城东区法院对接相关合作事宜,恒源公证处与西宁市城东区法院试点开展公证参与司法辅助业务,就公证送达法律文书等事项合作达成一致。

   三、深入开展公证领域“放管服”改革工作

   根据司法部公证“放管服”改革工作总体要求,省厅于7月30日出台《关于推进公证“放管服”改革工作的实施意见》,并立即组织全省公证从业人员召开公证“放管服”改革工作电视电话会议,传达我省公证领域“放管服”改革工作指导意见,并配套制定15项减证便民措施、28项最多跑一次服务事项、36项证明材料清单制度,对公证事项进行梳理精简,最大限度解决群众办事难、办事繁、举证难、来回跑的问题。

   四、积极拓展公证领域新业务

   在围绕国家“一带一路”、生态环境保护、扶贫攻坚、创新驱动等国家发展战略中,我省积极创造条件,加大服务力度,创新服务方式方法,支持和引导公证行业围绕当地党委中心工作,提供公证法律服务工作。截至12月底,湟源县作为全国农村宅基地改革试点县,公证处已为当地群众免费办理农村宅基地确权公证4000余件;共和县公证处积极响应国家生态环境保护号召,为青海湖周边棚户房拆迁提供60余次现场监督法律服务工作;化隆县、大通县、刚察县、泽库县积极服务当地政府脱贫攻坚项目,为当地企业、乡镇、村社办理扶贫资金入股协议公证达1400余件;化隆县、循化县、贵德县等地也为当地非物质文化遗产项目提供有效的公证法律服务。

   五、加大公证质量管控力度

   根据年初工作安排,省厅5月3日下发《关于开展全省“公证质量管理年”活动实施方案的通知》,并于5月至10月间赴省内各地督导检查公证质量管理年活动各实施阶段开展情况,对公证处办公环境、系统设备、案卷质量、档案管理、人员素质等方面进行检查指导,帮助当地公证机构和公证管理部门提高办证质量和管理服务能力,更好地为当地人民群众提供高效的法律服务。省厅质量检查考核组在对各地推荐报送的材料进行评比后,于11月25日对评选出的10家优秀公证处、20名优秀公证员,53本优秀卷宗进行表彰,极大的激发了全省公证人员的荣誉感。

   六、积极开展远程帮扶工作

   结合我省青南地区无公证处县、公证人员业务能力不强、办证水平相对较低的情况,省公证协会与西宁市司法局、果洛州司法局积极协调,多次出面沟通帮扶工作相关事宜,最终达成两家帮扶合作协议。帮扶工作由夏都公证处远程对接果洛州各县司法局,通过远程视频办证的模式提供公证法律服务,缓解当地法律服务资源紧张的现状,并得到党委政府的高度赞扬,藏族群众的一致好评。

   七、扎实推进公证信息化网络建设

   我省积极响应司法部、中国公证协会关于信息化建设工作的要求。在与厦门法信公证云多次沟通协调的基础上,为全省公证机构争取到首年免费使用办证系统的优惠政策,同时争取资金10万元购置人像识别系统供全省公证机构和公证员无偿使用。截至目前,全省共有33家公证处使用办证软件,28家公证处完成办证系统与公证管理系统的对接工作。全省公证行业管理平台内年度考核工作已完成90%,公证登记簿填报工作完成率为71%。在日常工作中,各公证处和工作人员通过公证微信群、QQ信息群积极与法信公司网上沟通,及时解决网络使用中存在的问题,并根据我省实际工作不断调整并更新系统内业务模块设置。同时协会积极与民政厅、自然资源厅沟通协调,初步就民政婚姻登记信息、房产查询登记达成一致,尽快在办证系统中构建数据查询端口供公证员使用。在青海公证网的运营维护上,安排专人负责信息的更新与收集,不断充实完善网内信息,向省内公证机构和公证员提供业务指导和服务。截止12月底,各栏目发表各地新闻、消息、工作动态、通知通告、学习资料等212条,图片126张,“青海公证网”、“青海公证”微信群已经成为公证人员传递信息、学习交流的重要园地,作用逐渐显现。

   八、协会工作自身建设取得新成绩

   根据中公协关于公证服装、行业徽标、行业徽章、行业标识“四统一”的要求,协会在全省范围内及时下发通知要求,督促、指导各地开展服装、徽标、徽章、标识的统一更换工作,目前前三项工作已全部完成,标识的更换工作正在进行中。同时省协会积极参与中公协组织的公证执业理念、公证大事记调研探讨工作,成立公证协会投诉受理查处中心。2018年共召开5次常务理事会,就协会各专门委员会建设、提升公证质量管理、协会会费调整、购买协会办公用房、表彰先进集体和个人等重要事项进行讨论并审议,为我省公证事业的发展积极谋划,献言献策。对外宣传上,一是积极参与省厅和经济广播电台联合开办的《昆仑大律师》栏目,安排全省公证员参与在线节目42期,现场解答各类公证问题,做到了为民务实,得到了群众的一致好评。二是积极参加省厅、各级政府组织的法律宣传活动,公证员进社区、下乡镇、驻村社,为当地群众宣传公证知识,解答群众疑问,开展讲座,并上门为行动不便的群众办理公证事项。同时邀请媒体记者对协会开展的重要工作及时进行跟踪报道,个别信息甚至由国家机关重要门户网站予以采纳,公证工作知名度得到进一步扩大。

   九、进一步加强对外协作

   在山东帮扶工作的基础上,经司法部律公司施汉生司长的牵线搭桥,协会于6月14日与江苏省公证协会在南京签订为期三年的《战略合作协议》,就信息化建设、人员培训、业务拓展等领域加强合作等事项达成共识。江苏省公证协会于8月间组织39名志愿者分两批赴我省玉树州、果洛州、海西州、海南州、黄南州通过现场指导、卷宗检查、培训授课等公证帮扶活动,帮助当地公证员提高办证能力和办证质量,把公证先进的理念、经验、传授到青海,切实发挥了志愿者帮扶、引领、示范、带头的作用,工作取得了丰硕成果。帮扶过程中,南京市、苏州市分别与玉树州、果洛州结为帮扶对象,更好的开展公证帮扶活动。

   十、行业队伍建设得到长足发展

   2018年,我省6名一般任职公证员经司法部任命。3月5日至19日组织近4年来新任职公证员至西宁市辖区所属公证处进行为期半个月的跟班学习培训。6月中旬安排18名公证员赴江苏南京两家公证处进行为期半个月的跟班学习。10月安排10名公证员在南京参加由苏浙闽赣青五省联合举办的涉外公证员培训班。11月23日组织全省180余名公证从业人员开展2018年度公证继续教育培训班,并邀请厦门市鹭江公证处、南京市石城公证处资深专家、公证员、技术骨干为大家授课。在培训班后期为全省公证行业连续执业30年的29名公证员颁发奖章,对公证质量管理年活动中评出的先进集体和先进个人予以表彰,并组织了庆祝改革开放四十周年歌咏比赛,进一步提高了公证人员的业务素质和综合能力。

   2018年协会工作得到了省厅律师公证管理处的大力支持和帮助,东科处长多次听汇报,亲临现场指导工作,并积极和省厅有关部门协调,解决了全省公证继续教育培训经费,为协会节省经费10余万元。在此,让我们以热烈的掌声,对厅律师公证管理处和东科处长的大力支持的帮助,表示衷心的感谢。

   在对2018年公证工作总结的同时,我们也对公证工作面临的困难和不足进行了分析和反思,更要深刻的认识到,公证工作与厅党组的要求,全省经济发展、人民群众的需求还有一定差距,主要表现在一是公证人员政治站位不够高,主动为政府中心工作服务的意识不强,积极性、主动性不够。对新型公证业务了解不深,创新能力不强,学习能力不足,存在畏难退缩现象。二是公证管理部门对公证工作认识不足,支持力度不够,管理手段宽、松、软,对工作安排督导落实效果不明显。三是信息化建设进展缓慢。在全省信息化建设推进过程中,仍有部分公证处不重视、不积极,经协会多次督促,工作仍然无进展,信息对接工作停滞不前,严重影响了我省信息化建设工作的完成,并受到司法部的通报。四是公证业务发展能力相对滞后,公证员业务能力水平不适应新时代公证行业发展。青南地区公证机构内部管理不强,缺乏对公证员的教育培训,业务能力和水平已不能充分满足当地群众的法律服务需求。这些问题的存在,要高度引起重视,今后的工作中逐步加以解决。

   

  2019年工作安排

  

   2019年,协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕“推动公证公证改革与发展”的主线,按照司法部、中公协、省司法厅的工作部署,认真贯彻落实全国公证工作会议精神,拓展服务领域,提升服务质量,更好地为青海经济发展和社会和谐稳定服好务。

   一、不断加强政治建设,以党建促业务发展。要继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,引领广大公证人员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,奋力推进“一优两高”,自觉坚持党对公证工作的绝对领导,切实把广大公证人员的思想行动统一到党中央决策部署上来,以党建促业务,以党建引领工作,确保工作的正确方向。

   二、继续推进公证体制改革和“放管服”改革工作。在稳定公证改革成果的基础上,指导协调各地贯彻执行好下发的各类改革精神,继续加大与编办、人社、财政部门的协调,积极完善三项工作机制的落实及内部各项管理制度;积极与当地有关部门协调,解决10个公证机构无列户列编问题,确保公证机构正常运转,保证公证机构业务的正常开展。有条件的地区要深入推进“放管服”改革工作,充分发挥公证工作职能优势,积极作为,主动出击,下大力气为办事群众解决困难,坚决打通服务群众的“最后一公里”。

   三、发展传统业务,积极拓展新型公证业务领域。要深入发掘传统公证业务潜力,在确保传统公证业务的前提下,进一步提高服务能力和水平,着眼于经济社会发展和人民群众对公证服务需求的新变化、新要求上。积极加强与法院、银监局、知识产权局联系,加大公证参与司法辅助业务的参与度,打开赋强、证据保全、司法送达等新型公证业务的服务面。

   四、加强公证质量监管,提高公证服务质量。牢固树立公证质量“底线”思维,确立公证质量就是生命线的核心理念,督促各地开展质量检查、抽查、评查工作,将质量与评先评优相挂钩,不断完善公证质量监管措施,加强公证机构内部管理,提高服务能力和水平。

   五、继续加大公证信息化建设力度。督促各地公证机构和公证员统一使用办证系统和管理系统,熟练掌握系统内各行业部门间数据对接查询流程和操作要领。重点对未上线办证系统、公证员不使用办证系统的地区开展督导检查,加大问责力度。同时积极与各政府部门的沟通协调,建立信息共享机制,努力实现办证所需的数据实现实时查询,确保信息化工作稳步进行。

   六、全面加强公证从业人员队伍建设。进一步加大公证人员的教育培训力度,充分利用江苏省与我省的公证帮扶政策,采取对外培训学习、邀请授课、专题业务讲座等多种形式开展培训工作,多角度提升公证人员素质。尤其要加强对新任职、青南藏区公证员的培训力度,树立服务意识,增强本领技能,提升专业能力和水平。

   七、加大对口帮扶力度。在吸收借鉴公证远程帮扶模式先进经验的基础上,积极探索新型帮扶合作模式,进一步扩大帮扶工作的深度和广度。对业务能力相对较弱、法律服务资源紧缺、当地公证需求较大的地区,指导条件成熟的公证机构开展帮扶工作,全面提高全省的公证法律服务能力。

   八、适时召开公证换届大会。按照司法部、中公协、民政厅的有关要求,做好三届理事会的工作总结,选举新一届协会班子,发挥好各委员会的作用,维护全体会员的义务权利,更好地服务于全省公证事业发展。
相关链接
  青海省公证协会三届第十三次常务理事会在西宁召开
  政府网站工作年度报表(2018 年度)
  给网事留下“铁证” 探秘全国首家互联网公证处
  公证为民好榜样: 公证为民好榜样:青海省海东市民和县公证处陈云先进事迹
  • 主办单位:青海省公证协会 网站管理:青海省司法厅信息技术处 ICP备案编号:青ICP备11000046号-3
  • 版权所有:青海省公证协会 Copyright 2014-2019 www.qhgz.org All Rights Reserved 未经许可不得复制 访问次数: